8月16日，市卫生计生委、市中医药发展办、市发改委、市财政局、市人力社局、市食药监局五部门联合印发《上海市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》。《实施方案》提出以全面深化改革、建设“健康上海”为契机，坚持弘扬“治未病”理念，聚焦重点领域与薄弱环节，整体推进，重点突破，促进基层中医药服务均衡协调发展、内涵质量发展、创新智慧发展，切实提高基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力。
《实施方案》制定了五项重点任务，一是完善服务网络，提高基层中医药服完善服务网络，提高基层中医药服务能力。以中医临床重点专科、特色专科和医技科室等为重点，进一步推广实施中医诊疗方案，优化服务流程。加强各区综合医院和妇幼保健机构中医药服务能力建设，实施综合医院中医药专项、中医妇儿专项建设，提高综合医院和妇幼保健机构的保健指导与干预能力。加强社区卫生服务中心中医综合服务能力建设，加强中医药适宜技术推广与应用。加强中医优质资源对基层的支撑，强化中医类医院基层指导科功能。鼓励社会力量在基层办中医。二是完善基层中医药服务模式。大力推进中医药健康管理，全面实施重点人群和重点慢性疾病中医健康管理、中医健康教育等中医药服务在内的基本公共卫生服务，推进中医药融入家庭医生制服务，拓展基层中医药服务领域。三是加强基层中医药人才队伍建设。夯实基层中医药人才队伍。依托社区卫生服务中心平台，鼓励三、二级医院中医医师到社区卫生服务机构多点执业或者定期出诊、巡诊，就近为基层群众服务。加强基层中医药人员培养与培训。四是加强基层中医药信息化建设。推进中医药融入“上海健康网”建设，逐步实现中医特色电子病历、辅助开方、辅助诊断、名老中医知识库、中医药健康管理、中医药服务监管等功能。五是开展中医药健康文化推进行动。深入开展中医药健康文化推进行动，搭建中医药健康文化推进平台、畅通中医药健康文化普及路径，宣传推广《中国公民中医养生保健素养》，普及中医药知识、养生保健理念和方法，引导城乡居民自觉养成健康医药知识、养生保健理念和方法，引导城乡居民自觉养成健康生活方式和行为方式。
