2015年9月22日上午,为进一步加强中药煎药管理,贯彻落实《关于进一步加强医疗机构中药饮片煎药管理的通知》和《上海市进一步改善医疗服务行动计划实施方案》精神,上海市卫生和计划生育委员会、上海市食品药品监督管理局、上海市中医药发展办公室及上海中药行业协会在上海科学会堂国际会议厅联合召开了上海市中药煎药管理工作推进会议。
上海市卫计委章雄副主任,上海市食药监局衣承东副局长,上海市卫计委副主任、上海市中发办郑锦主任出席了会议,并分别作了重要的讲话。市卫计委及中发办相关处室负责人,市食药监局相关处室负责人,各区县卫计委分管负责人及相关科(处)室负责人,各区县市场监管局分管药品工作负责人,各级中医、中西医结合医院的副院长、药剂科主任,市级医疗机构医疗副院长、药剂科主任,本市中药饮片生产企业和药品零售连锁公司企业负责人与质量负责人,单体零售药房企业负责人,市中医医疗质量控制中心和市中药药事质控组、综合医院中医药工作质控组、社区中医药服务质控组负责人出席了会议。会议由上海市中发办副主任张怀琼主持。





上海市食药监局衣承东副局长在“把好事办好,切实加强中药方剂代煎服务质量管理”为题的讲话中强调:医疗机构作为中药煎药的委托方要履行好主体质量责任,要加强对受托方煎药全过程的管理,包括中药饮片的质量,重视消费者反馈与提高各环节透明度,并做到煎药质量持续改进,同时委托方与受托方都要注意能力与需求的管理,加强风险管理控制。受托的中药煎药企业要自觉接受委托方的监督管理,完善质量管理体系,加强饮片质量管理,并从源头抓好药材采购管理,严禁非法渠道采购原辅材料,坚持做到诚信经营,切实加强饮片等级管理,提高煎药规范管理水平。衣局长要求各级药品监管部门主动配合医疗机构落实煎药质量主体责任,加大对饮片质量抽查力度,特别是煎药的投料饮片的抽查,加大力度对违法违纪行为的查处,保障煎药服务能实现“好事办好”的目标。
上海市卫计委副主任、市中发办郑锦主任对加强医疗机构委托中药煎药,确保中医临床疗效的重要性提出了要求,她指出了医疗机构代煎服务的规范直接关系到百姓用药安全,再次强调了医疗机构是委托煎药质量的主体责任,要采取有效的措施加强对委托煎药企业的现场管理,确保煎药延伸服务的质量。她还要求医疗机构落实代煎服务的告知义务,保障患者的知情权,强调了重视物流资质对代煎服务质量的影响。同时依托卫生质控中心相关专业质控组,与药监部门形成合力,分别对各级医疗机构委托中药煎药监督管理,并列入对医疗机构的考核内容。
上海中药行业协会会长杨弘宣读了截止2015年9月22日,经评估合格的43家获得煎药服务委托资质的企业名单。
最后,上海市卫生和计划生育委员会副主任章雄对重视中药安全管理的重要性和紧迫性作了重要的讲话,指出了临床药事管理是医疗服务的重要组成部分,社会对中医药需求以及不断增长的煎药服务需求在临床药事服务中较为罕见,市领导也多次关注煎药服务的规范管理,强化责任,多方协同,全面落实中药煎药管理职责。为此要把握好代煎服务与责任主体关系,委托不是责任转移;把握好院内管理与院外延伸服务的管理关系,抓关键环节全过程的管理;把握好经济效益与药事管理的关系,要把安全有效作为管理的重点。他要求卫生系统各相关部门以及医疗机构共同贯彻落实会议精神,共同努力为百姓提供优质的代煎服务。