早晨7点半，安徽亳州老药材市场已经开市，但与过去熙熙攘攘相比却多了一份冷清。
“近年药材市场不景气，大药商面临飞检，随时都有被查的危险，小药商又逐步被电商所替代，因此市场繁华大不如前。”亳州市地产中药材栽培技术研究所总经理邢振杰说。而对于亳州来说，药市不景气，药商前途似乎更加迷茫。在这个约600万人口的城市，已经开业或在建未开业的新老药材城就多达五六个，这些药市都面临共同的难题：商户进驻不足，投资难以收回，中药材飞检越来越严格，人气越来越差……
7月22～24日，由中国仓储与配送协会和中国中药协会联合主办的“第二届中国中药材物流大会”在亳州举行。中国仓储与配送协会副会长沈绍基在会上表示，未来几年，中药材仓储规范化将倒逼药市转型。随着中药材物流基地建设在全国逐步铺开，17家药市可能会走向消亡。去年4月，国务院办公厅转发12个部委联合制定的《中药材保护和发展规划（2015~2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出，“流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%”，“建设25个集初加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、电子商务、现代物流配送于一体的中药材仓储物流中心”等重点发展目标。今年5月，商务部发布《全国中药材流通基地规划建设指引》（以下简称《指引》），对中药材仓储物流中心建设给予明确指导，目前已公布首批6个“全国中药材物流试验基地”名单。
2009年，药品流通管理开始由商务部接管。当时，商务部有关人士就表态，要通过提高药品流通行业的集中度进行改革。医药业内人士认为，商务部以中药材流通为突破口，通过在道地产区建立中药材流通基地，建设标准仓储库房，是提高药品流通行业集中度的重要举措，必将引发中药材流通业重新洗牌。对于市场监管来说，商务部的做法是在中药材进入流通渠道之前建立起一道筛选屏障。按照《指引》要求，中药材进入物流基地仓储库房要通过农残、重金属含量以及二氧化硫等相关检验检测，进行规范化产地加工、包装、赋码，入库后进行科学、环保的养护，最后出库时每一件药材都具有唯一的可追溯性编码身份。
此前，康美药业高调收购亳州中药材市场，进驻亳州打造华佗中药城，原定分期建设，一期工程结束后就有多个证券机构质疑其商铺销售形势不利，投资难以收回。据了解，亳州中药材市场（即老药市）的大商户都拥有商铺产权，该药市处于亳州火车站附近，交通便利。康美药业收购老药市建立华佗中药城后，试图游说大商户进驻新市场，但直到目前撤出老药市的商户寥寥。
由于商务部力推，地方也有一系列优惠政策，因此去年以来中药材流通基地建设速度非常快。国家食品药品监管总局药化监管司药品流通监管处处长崔野宋表示，中药材流通一直是监管的难点。商务部推动改革是件好事，对中药材流通规范意义重大。希望推动此项工作的相关协会建立规范体系，细化操作环节，严格把关，促进这项工作真正持续开展。
