9月29日，国家发改委、国家医保局、国家卫健委、国家药监局等21部委联合发布《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》（下称“行动纲要”）。这份行动纲要主要围绕重点领域和关键环节实施10项重大工程，其中就业界关心的“互联网+医疗健康”等热点问题进行了战略性部署。
《行动纲要》中很重要的一部分就是加快发展“互联网+医疗”。《行动纲要》要求并强调，各地要积极发展“互联网+药品流通”。要求建立药品流通企业、医疗机构、电子商务企业合作平台，在药品流通中推广应用云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术，简化流通层次，优化流通网络，提高供求信息对称度和透明度。值得注意的是，《行动纲要》要求建立互联网诊疗处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享的渠道，支持在线开具处方药品的第三方配送。加快医药电商发展向患者提供“网订（药）店取”“网订（药）店送”等服务，这次处方外流对接推动是商务部负责牵头。
《行动纲要》还特别提到，要支持中医药贸易合作。具体来说，就是要支持社会力量举办中医药服务贸易机构，巩固中医医疗保健、教育培训等传统服务贸易优势，发展“互联网+中医药贸易”。鼓励有实力、信誉好的企业通过新设、并购、租赁、联合投资等方式，在“一带一路”沿线国家构建中医药跨国营销网络，建设中医药产品物流配送中心和经济联盟。通过多双边经贸谈判和合作机制，积极推动中医药服务贸易和产品贸易的发展。
此外，《行动纲要》要求提升中医药疾病诊疗和康复能力。围绕提升重大疑难疾病、慢性病诊疗能力，组织开展中药方剂挖掘，集中优势力量实施中医药防治技术开发、新药研发、中西医临床协作攻关。支持中医科研机构、中医医疗机构和企业合作转化中医药研究成果，加快中医健康管理产品和中医诊疗设备商用化。建立中医药传统知识 数据库、保护名录、保护制度。支持中医特色突出的康复医院、康复科室发展，发展和应用现代化的中医康复技术。
